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关于开展“双创一争”主题教育实践活动的意见

[日期:2017-04-10] 来源:教育局  作者:校长办 [字体: ]

各学校、幼儿园,机关各科室:

为贯彻落实县第十五届二次党代会精神,深入推进“作风建设深化年”活动,进一步加强和改进教育系统纪律作风建设,切实加快教育现代化建设步伐,奋力开创教育改革发展新局面。经研究,决定在全县教育系统开展“创人民满意机关、创人民满意学校,争做人民满意教育工作者”(以下简称“双创一争”)主题教育实践活动。现提出如下意见:

一、指导思想

以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实省市县党代会部署,紧紧围绕“加快推进教育现代化建设,努力办好人民满意教育”总要求,坚持问题导向,重抓定规立矩,深入推进全面从严治党,全面深化纪律作风建设,着力整治“贪、糊、懒、散、浮、拖”六种纪律作风顽疾,切实解决执行纪律不严、工作作风不硬、担当意识不强、服务质效不优等问题,努力在全县教育系统形成尽忠尽责尽力、敢想敢为敢当、务实踏实落实的良好风气,为推进全县教育改革发展提供坚强保障。

二、目标任务

(一)活动目标:深入推进纪律作风教育,扎实开展专项整治,解决纪律作风突出问题,着力抓好定规立矩,构建长效常态机制,使“明大局,知县情;勤履职,严作风;补短板,创特色;守规矩,树形象”成为每一名教育工作者的自觉行动。

(二)重点任务:

1、从严加强纪律作风教育,着力解决规矩意识不强、纪律松弛涣散等问题。坚持把纪律和规矩挺在前面,扎实开展纪律作风教育和责任文化教育,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”。注重发挥正面典型的激励和反面典型的警示作用,选树培育宣传各类先进典型,用好用活反面教材,发挥警示、震慑和教育作用,进一步强化纪律规矩意识,提升职业素养,转变工作作风。  

2、从严推动工作机制改革,着力解决服务质效不高、环境不优等问题坚持深入基层、密切联系群众、高效服务群众的工作作风,全面推行“日周月季年”从严治教工作法,全面推进政务、校务、党务、财务“四务公开”和机关、学校服务承诺公开,着力打造机关、学校服务品牌,创塑良好社会形象。

     3、从严抓好突出问题整治,着力解决纪律作风不硬、庸懒散拖等问题。开展纪律作风建设问题集中排查整治,着力抓好治贪、治糊、治懒、治散、治浮、治拖 “六个整治”,整治贪权、贪财、贪杯、贪玩等违纪违规行为;整治政治上糊涂、思想上迷糊、思路上模糊、工作上糊弄等突出问题;整治对上级布置交办的工作事项不问不答、问而不答、不推不动、推而不动、不催不办、催而不办,对基层和群众办理的事项不跑不办、推诿扯皮等懒政现象;整治思想涣散、精力分散、工作松散三种自由散漫现象;整治工作粗放、大而化之、不深不透、不细不实等作风漂浮现象;整治消极应付、办事拖拉、工作盯得不紧、措施抓得不实等反应慢、行动慢、见效慢的拖拉现象。

     4、从严落实制度治教要求,着力解决制度不完善、执行不到位等问题。坚持定规立矩,扎紧扎密制度笼子,分别制定完善机关和学校加强纪律作风建设的规定,划定底线,标明红线,努力从源头上防止和遏制违纪违规行为的发生。加大制度执行情况的监督检查力度,强化纪律作风制度执行督查,切实维护制度权威。

三、实施步骤

“创人民满意机关、创人民满意学校,争做人民满意教育工作者”主题教育实践活动要融入日常,抓在经常,按以下四个环节有序推进:

(一)学习教育(2017年4月份)

      1、制定活动实施方案。局机关及学校根据局实施意见,结合实际,制定“双创一争”主题教育实践活动实施方案,排出活动时间安排表,做到时间、内容、措施、责任单位及责任人“五个明确”。实施方案报局活动领导小组办公室。

2、召开动员部署大会。召开全县教育系统纪律作风建设暨“双创一争”主题教育实践活动动员大会,对活动进行动员部署。各学校召开动员部署会,单位主要负责人对活动进行全面具体部署。

3、开展系列学习教育。利用“每周一小讲”、“每月一大讲”、“基层党组织统一活动日”、专题党课等阵地,采取集中学习与个人自学、讨论交流与专题辅导相结合的形式,组织单位党员干部和教职工系统学习党风廉政建设和纪律作风建设系列文件,促进观念更新、作风转变。学习分三个专题:一是学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪条规;二是学习研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《好书记焦裕禄》、《责任胜于能力》等重点书目;三是学习党的十八届六中全会精神、省市县党代会和党风廉政建设、纪律作风建设系列重要会议精神,学习县委戴书记在全县“正风肃纪镇村行”专项行动动员部署会议上的讲话、县政府分管领导和县教育局主要负责同志在全县教育系统纪律作风建设暨“双创一争”主题教育实践活动动员大会上的讲话。单位党组织主要负责人面向单位全体党员和教职工上党课不少于1次,人均集中学习不少于10个学时,撰写心得体会不少于2篇。在射阳教育网建立纪律作风建设讨论交流平台,各单位出刊纪律作风建设专栏,展出优秀心得体会和交流文章。

4、组织“讲责任、讲担当、讲奉献”主题大讨论。机关以支部为单位、学校以年级组或备课组为单位,围绕“知责、履责、尽责”开展讨论,做到人人参与、人人撰写发言材料,班子成员结合分工参加各组讨论。

(二)排查问题(2017年5月份)

1、开展“大走访、大调研”集中征求意见活动。结合“走基层、访民情、促发展”活动和“进千企、解难题、促发展”活动,局机关组织科级以上干部、中层干部深入挂钩联系企业、村居和学校,深入开展调研走访活动,向镇区、部门发放征求意见函,邀请“两代表一委员”视察座谈,广泛征求社会各界对教育工作的意见建议;各学校校级班子成员深入所在社区、村居和特殊学生家庭,召开家长代表座谈会,组织教师开展“千名教师访万家”活动,做到留守儿童家庭必访、贫困学生家庭必访、特殊学生家庭必访,广泛收集服务对象对学校工作的意见建议。

     2、开展纪律作风建设问题专项排查。结合整治“装聋作哑、装模作样、装腔作势”不良现象专项行动部署要求和“大走访、大调研”征求的意见建议,对照“六个整治”要求,全面排查作风建设存在的问题,主要围绕六个方面:一是查“贪”, 是否存在“吃拿卡要”、不给好处不办事、给了好处乱办事,上班玩游戏、串岗聊天,下班不注意形象、出入高档娱乐场所等上班小玩、下班乱玩等现象;二是查“糊”,是否存在政治意识不强、工作思路不清,心里不装情况、脑子不装工作等现象;三是查“懒”,是否存在不肯钻研、不肯吃苦、不肯担当,对重点工作、交办事项不推不动、推而不动、不催不办、催而不办等现象;四是查“散”,是否存在服务意识淡薄、迟到早退、出勤不出力等思想涣散、精力分散、工作松散的现象;五是查“浮”,是否存在心浮气躁、工作粗放、大而化之、不深不透、不细不实等现象;六是查“拖”,是否存在推诿扯皮、消极应付、办事拖拉、工作盯得不紧、措施抓得不实等反应慢、行动慢、见效慢的现象。

    3、建立系列清单。排查出的问题和风险点进行认真梳理,列出权力清单责任清单、风险清单和负面清单

4、召开专题民主生活会和组织生活会。在认真排查的基础上,各人撰写纪律作风建设自我剖析材料,做到查摆问题准、剖析原因透、整改措施实。剖析材料实行分级把关。专题民主生活会和组织生活会召开前,要分层分级开展谈话谈心活动。

(三)整改落实(2017年6—8月份)

1、实施“销号”整改。坚持边学边改、边整边改,建立问题整改销号制度,对负面清单列出的问题,明确整改目标、措施、时限和责任人,整改一件、销号一件,整改不到位不放过、群众不满意不销号。坚持敞开大门抓整改,把整改的问题、目标、措施等旗帜鲜明地亮出来,接受群众监督和评判。

     2、开展“正风肃纪校园行”专项行动。抽调精干力量成立督查组,分组对各学校、幼儿园财经纪律、工作纪律执行情况及重大项目、重点工程、重要事项推进、办理情况进行督查,对学校、幼儿园午间、夜间和节假日带班、值班、巡查工作进行突击检查。督查、突击检查情况及时以书面形式通报到各学校、幼儿园。

3、加大查处问责曝光力度。对发现的顶风违纪违规典型案例及时查处曝光,严格按照“一案双查”要求,追究相关领导责任,做到曝光一案、教育一片。

4、开展公开承诺。根据制定的负面清单,结合工作职能特点,围绕改进作风、优化服务、提升效能、推进工作,开展集中签名承诺活动,承诺内容在单位公示栏长期公示,接受群众监督。在全系统推行亮牌服务,设立党员示范岗。

(四)建章立制(长期坚持)

1、全面推行“日周月季年”从严治教工作法。对常规工作做到日清、日查、日公布,对重大项目、重点工程、重要事项实行日报制度,对照“知责、履职、尽责”要求,倡导“每日三问”:一问我今天的工作任务是什么,二问我今天的工作差距在哪里,三问我今天的工作状态怎么样;局机关每周召开一次局长办公会,正常开展“每周一小讲”集中学习,学校班子每周进行一次班子会办,召开一次周前会,组织一次集中学习;局机关每月召开一次局领导班子成员和科室主要负责人参加的局务会,正常开展“每月一大讲”集中学习,学校每月召开一次会议,总结本月工作,部署下月工作安排;每季度组织学校对机关科室、机关科室对学校进行满意度测评,测评满意度明显偏低的,由局分管领导进行提醒谈话;每年组织一次考核总结表彰,形成奖优罚劣、奖勤罚懒的工作导向。

2、完善规章制度。坚持依制度办事,以制度管人,强化制度建设,着力构建作风建设长效机制。分机关和学校两个类别,分别制定加强纪律作风建设规定。对活动中好的做法进行总结、提炼、完善,形成可借鉴、可复制的经验,在面上推广固化。各学校在对原有内部管理制度进行梳理的基础上,完善制度,形成汇编,做到人手一册、对照执行。

3、充分发挥正反典型作用。结合“最美射阳人”评选、教师节先进评选和各类表彰,在机关干部、校级班子成员、普通一线教师中选树一批正面典型,在相关媒体集中宣传,引导广大教育工作者学习先进典型、弘扬新风正气不断深化“5·10”警示教育活动,召开全系统作风警示教育大会,邀请县纪委、县检察院同志作党风廉政建设、纪律作风建设专题讲座,组织系统内党员干部参观廉政教育基地,定期剖析通报县内外教育领域发生的典型案例

4、推进纪律作风建设长效常态。保持常抓的韧劲、长抓的耐心,在坚持中见常态,向制度建设要长效,从严监督、从严执纪、从严问责。改进监督方式,在狠抓重要节点作风建设情况监督检查的同时,采取明查暗访、专项检查、驻点督查等形式,开展经常性、常态化的监督检查。发挥新型媒体优势,畅通监督渠道,健全监督体系,实行党内监督和法律监督、群众监督、社会监督有机结合,逐步形成全方位、多层次的纪律作风建设监督网络。加强对违反纪律作风建设规定行为的执纪问责,发现一起、查处一起,综合运用组织处理和纪律处分等手段,依纪依规严肃查处,形成强有力的震慑。

四、组织领导

(一)加强领导,明确责任。局成立“双创一争”主题教育活动领导小组,负责活动的部署、组织、协调。领导小组由颜彧同志任组长,李润宁同志任副组长,杨少春、戴启明、陈韩、薛为海、姚达权、李正龙同志为成员。领导小组下设办公室,由陈韩同志任办公室主任。各学校要相应成立活动领导小组,主要负责人为本单位活动开展第一责任人,负责抓好本单位的活动开展工作。
    (二)精心组织,务求实效。局机关和各学校要紧紧围绕“创人民满意机关、创人民满意学校,争做人民满意教育工作者”主题,精心设计方案,创新活动载体。要坚持求真务实,不走过场、不搞形式主义。要加强宣传报道和信息沟通,营造有利于活动开展的舆论氛围。领导小组办公室要强化督查,组织开展不扎实、自查自纠不得力、整改问题不认真,甚至欺上瞒下、包庇袒护、顶风违纪的单位及责任人,要严格问责追究
    (三)统筹兼顾,协调推进。这次主题教育实践活动要求高、任务重。要正确认识和妥善处理开展主题教育实践活动与推进当前工作的关系,坚持统筹兼顾,周密部署,精心谋划,从紧安排,有条不紊地组织开展好主题教育实践活动,使主题教育实践活动成为推进教育改革的强大动力,真正实现主题教育实践活动与教育改革发展的良性互动、互促共进。 

 

       射阳县教育局

2017年4月7日

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